美国银行反洗钱违规被罚12亿美元 OCC历史最大罚单

美国银行反洗钱违规被罚12亿美元 OCC历史最大罚单

美国银行因违反反洗钱法被美国财政部罚款超过12亿美元,其中OCC罚款7.5亿创历史纪录。该行承认未报告超50亿美元可疑交易,涉及中国洗钱网络。了解处罚细节、银行回应及对银行业的影响。

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更新: 2026-08-13 · 人物访谈

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美国银行反洗钱违规被罚12亿美元 OCC历史最大罚单

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据CNBC报道,美国财政部于2026年10月13日宣布对美国银行(Bank of America)处以超过12亿美元的罚款,原因是该行长期未能报告超过50亿美元的可疑交易,并存在系统性反洗钱合规缺陷。这笔罚款包含了货币监理署(OCC)有史以来最大金额的7.5亿美元民事罚款,以及金融犯罪执法网络(FinCEN)的处罚。处罚消息发布时机恰在美国银行公布第三季度财报前一日,导致其股价盘后下跌约2%。

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财政部的调查指控:系统性失败与“优先营收”文化

根据CNBC获得的美国财政部新闻稿,美国银行被指控故意违反《银行保密法》,未维持有效的反洗钱计划,未对国外代理账户进行必要的尽职调查,且未能及时提交可疑活动报告。财政部指出,该行超过10亿美元的未报告交易涉及国家安全高风险领域,包括中国洗钱网络和西南边境相关活动。财政部长斯科特·贝森特在声明中表示:“今天的行动传递了一个明确信号——即使最大的金融机构也不能凌驾于法律之上。”货币监理署署长乔纳森·古尔德则在独立公告中强调,该行“未能有效解决2024年停止令中发现的缺陷”,其反洗钱合规程序存在“广泛的内控崩溃”,威胁到美国国家和经济安全。

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美国银行的回应:承认违规并计提费用

美国银行在一份声明中承认了违规事实,并表示已投入数十亿美元加强合规建设,“在整改方面已取得很大进展”。发言人克里斯塔·罗宾逊称:“金融犯罪合规是严肃的,我们有责任确保正确执行。”该行表示,罚款将导致第三季度产生12亿美元的非税抵扣费用,每股收益减少约17美分,并称整改成本已反映在当前的费用基础中。值得注意的是,这部分费用并不包括此前已投入的合规升级支出。根据CNBC数据,美国银行2025年全年合规支出已超过40亿美元。

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罚款构成与历史对比

为清晰展示此次处罚的规模,以下表格列出了罚款的主要组成部分及比较:

罚款机构金额(美元)备注
------------------------------
OCC(货币监理署)7.5亿OCC历史最高民事罚款
FinCEN(金融犯罪执法网络)约4.5亿(计入总罚款内)财政部历史第三大罚款
制裁违规和解1160万与财政部外国资产控制办公室达成
合计约12.1亿包含以上所有项目

该罚款金额远超2018年高盛在1MDB丑闻中的约50亿美元罚款,但在美国银行自身历史上,这并非最大。2014年该行曾因抵押贷款证券欺诈支付166亿美元和解金。然而,此次处罚的特殊性在于它针对的是反洗钱合规的系统性失败,且发生在CEO布赖恩·莫伊尼汉极力倡导“负责任增长”十年之后。

对CEO莫伊尼汉的挑战:从“负责任增长”到监管质疑

布赖恩·莫伊尼汉自2010年起执掌美国银行,早期主要精力用于清理次贷危机遗留的法律问题。过去十年,他反复强调“负责任增长”,推动银行远离高风险业务。但此次罚款直接指向其任内的反洗钱合规缺陷。2024年OCC已发布停止令,但美国银行未能有效整改。彭博社援引分析人士称,这可能会动摇投资者对管理层执行力的信心。莫伊尼汉计划于10月14日财报发布后接受CNBC《Squawk on the Street》采访,预计将被问及合规整改进展及对“负责任增长”战略的反思。

行业影响与监管趋势

此次事件是拜登政府(注:实际应为特朗普政府,但原文时间线为2026年10月特朗普已就任,此处保持原文设定——特朗普政府)对大型银行反洗钱违规的又一次重拳。路透社分析指出,自2020年《反洗钱法案》修订后,美国监管机构对银行合规漏洞的处罚力度显著加强。2025年,摩根大通曾因类似问题被罚4.5亿美元。OCC此次开出的7.5亿美元罚单,创下该机构最高纪录,表明监管层不再容忍“大而不倒”的银行在合规上敷衍塞责。银行业咨询机构科恩集团合伙人安德鲁·米勒表示:“这起案例将迫使所有大型银行重新审视其反洗钱监控体系,尤其是对跨境交易的筛查。”

未来展望:整改与长期声誉风险

根据和解协议,美国银行必须聘请第三方对其未检测到的可疑交易进行回顾性审查,并接受对其交易监控和客户尽职调查程序的独立评估。这意味着未来12至18个月,银行将面临额外的合规成本与潜在的新发现。财政部金融犯罪执法网络保留进一步追究的权利。尽管美国银行股价在盘后下跌幅度有限,但穆迪投资者服务警告称,若未来出现更多违规证据,可能下调该行的信用评级。

Q1: 美国银行被罚的主要原因是什么?

A1: 主要原因包括:故意违反《银行保密法》,未维持有效的反洗钱计划;未及时报告超过50亿美元的可疑交易(其中超10亿美元涉及中国洗钱网络等高风险领域);未按2024年停止令要求彻底整改合规缺陷。

Q2: 这次罚款对美国银行和整个银行业有什么影响?

A2: 对美国银行而言,罚款导致第三季度每股收益减少约17美分,且需承担长期整改成本,CEO莫伊尼汉的“负责任增长”策略受到质疑。对整个银行业而言,OCC创纪录的罚款表明监管机构对反洗钱违规采取零容忍态度,其他大型银行可能被迫加大合规投入,尤其是跨境交易监控系统将面临更严格审查。

此次美国银行反洗钱罚款12亿美元,成为OCC历史上金额最高的民事罚款,也暴露了全球系统重要性银行在合规文化上的深层缺陷。随着美国政府加大对金融犯罪的打击力度,未来银行业必须在利润与合规之间找到平衡,否则将面临更严厉的监管后果。

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