英国Ofsted遭再一工会呼吁暂停检查 引发罢工威胁

英国Ofsted遭再一工会呼吁暂停检查 引发罢工威胁

ASCL成为英国第二个呼吁暂停Ofsted分级检查的校长工会,称新制度是“傲慢的烂摊子”。独立调查显示48%校长认为员工心理健康受损,工会酝酿罢工投票。

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更新: 2025-10-12 · 节日活动

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英国Ofsted遭再一工会呼吁暂停检查 引发罢工威胁

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据BBC新闻2026年10月9日报道,英国第二个校长工会——学校与学院领袖协会(ASCL)正式呼吁暂停英格兰地区的分级式教育督察(Ofsted inspection),称其对成员教师的“福祉与士气”日益担忧。这一表态紧随全国校长协会(NAHT)上月发出的类似警告,标志着教育界对现行督察体系的不满持续发酵,甚至可能触发工会罢工投票。

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事件背景:从“杰出”到“不合格”的悲剧推动改革

现行Ofsted报告卡制度于2025年11月取代了原先仅用一两个词(如“杰出”“不合格”)来评定学校整体表现的旧体系。这一改革直接源于2023年1月露丝·佩里(Ruth Perry)校长的悲剧——她在学校被Ofsted从“杰出”降级为“不合格”后自杀身亡。2023年的死因调查裁定,Ofsted的督察行为对佩里的死亡“发挥了作用”。

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自此,Ofsted开始采用多维度报告卡,在课程、早期教育、成就、包容性、领导力、个人发展、出勤率等7个领域分别评定等级,并单独标注保障措施是否达标。该改革试图避免单一评级带来的“标签化”后果,但新的分级方式同样引发争议。

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ASCL的强硬表态:新体系是“傲慢的烂摊子”

ASCL总秘书佩佩·迪伊阿西奥(Pepe Di'Iasio)在声明中表示,工会对Ofsted领导层“解决新督察体系造成的损害的能力”投了不信任票。他直言:“当前体系不适合目的,是一个傲慢的烂摊子,亟需审查。”他还透露,工会已要求成员就是否对工业行动(罢工)进行非正式投票进行摸底,如果政府不作出改变,这将作为后续行动的铺垫。

迪伊阿西奥补充道:“我们并非轻率采取这一步,但Ofsted关于承认工作压力的‘甜言蜜语’并未配以必要的实际行动,谈判已经撞上‘砖墙’。”据BBC统计,这是继NAHT之后,第二个大型校长工会在不到一个月内发出类似危机警告。

教育部与督察方的回应:一边“倾听”一边“坚持”

面对来自工会的压力,英国教育部(DfE)发言人回应称:“督察和责任认定至关重要,但必须反映学校实际情况,承认其运作背景,并支持改进而非增加压力。”教育部表示正与Ofsted及学校领导者合作,确保问责制度“公平、适度、专注于帮助每所学校进步”。

Ofsted首席督察马丁·奥利弗爵士(Sir Martyn Oliver)则在周五(10月9日)发布独立调查报告时坚持认为,督察工作“走在正确轨道上”。该报告基于对今年接受督察的近700名学校、学院及早期教育机构领导人的问卷调查和焦点小组访谈,结论称领导者对督察体验“总体积极”,认为新体系“比以往更具协作性,更能顾及背景”。

独立调查数据的另一面:48%校长称员工心理健康受损

然而,同一份独立报告中隐含的负面数据却不容忽视:约48%的受访学校领导人表示,近期一次督察对员工心理福祉造成了“相当大的”或“很大”的负面影响。这一数字与NAHT上月提交给BBC的成员证词相互印证——后者描述某些校长因新督察面临“无法忍受”的压力,感到“不堪重负”和“焦虑”,甚至警告该系统若不改革可能构成“生命风险”。

关键事件时间线日期内容
---------
露丝·佩里自杀事件2023年1月校长在Ofsted降级后自杀,引发公众关注
死因调查裁定2023年认定督察行为“促成了死亡”
报告卡制度推出2025年11月取代单一评语,改为多维度等级报告
NAHT发出警告2026年9月称新督察导致“无法忍受”的压力
ASCL呼吁暂停2026年10月9日投不信任票,威胁发动罢工投票
独立调查报告发布2026年10月9日48%领导人称员工心理受损

工会与督察方的拉锯战:罢工选项被摆上桌面

ASCL明确表示,如果政府不暂停督察并展开系统审查,工会将对成员进行非正式罢工意向投票。这是英国教育工会罕见的直接对抗姿态。全国校长协会(NAHT)上月已率先呼吁停止新的分级检查,其提交给BBC的证词中,多位校长描述督察过程“彻底摧毁士气”“导致长期失眠与焦虑”。

对此,Ofsted新闻发言人在回应中表示:“近年来我们已努力减轻督察压力,但我们深知工作量和福祉仍是挑战。我们正在与教育部就此合作,并将继续倾听专业人士的反馈。”马丁·奥利弗爵士也在发布报告时强调:“我知道教育界的工作量和福祉问题依然严峻,我不会轻视它。”

改革成效的争议:报告卡制度是否重蹈覆辙?

新报告卡制度设计的初衷是实现更细致的评估,避免“一刀切”的评级。但工会认为,其实质上只是将压力分散到7个维度,而不是消除压力——每项评级都成为新的标尺,校长们反而需要为多个方面同时“辩护”。英国教育智囊机构“教育政策研究所”此前分析指出,新制度可能增加学校行政负担,而教师短缺问题并未因改革缓解。

ASCL总秘书迪伊阿西奥在声明中进一步指出:“政府应当倾听,而不是只做表面文章。我们需要一个真正支持学校改进、而非惩罚性评价的制度。”NAHT则呼吁政府“紧急修订”督察框架,并引入独立于Ofsted的申诉机制。

FAQ:关于Ofsted与学校督察的常见问题

Q1: Ofsted的新报告卡制度包含哪些评级?

A1: 新报告卡从课程、早期教育、成就、包容性、领导力、个人发展、出勤率等7个领域分别评定,等级采用五级彩色标尺:从“卓越”(绿色)到“紧急改进”(红色)。另外单独标注是否达到保障标准。该制度于2025年11月起在英格兰所有公立学校启用。

Q2: 如果工会发起罢工投票,会带来什么影响?

A2: 若ASCL或NAHT的成员投票支持工业行动,可能采取拒绝配合督察、罢工或按章工作等行动,这将导致督察进度延迟,甚至迫使部分学校无法完成法定检查。目前工会仅提出进行意向投票,最终罢工决定尚需会员正式投票多数同意方可实施。英国教师罢工需提前14天通知雇主。

结语:教育问责体系的十字路口

英格兰的学校督察体系正处于争议中心:一边是政府与Ofsted宣称改革“走上正轨”,另一边是两个主要校长工会联合要求暂停并与政府对峙。2026年10月9日发布的独立报告尽管总体乐观,却仍有48%的受访者报告心理健康受损——足以说明问题远未解决。未来数月,罢工投票结果、教育部可能的回应,以及下一份完整独立报告,将决定这套问责制度究竟走向改良还是推倒重来。

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