美军关岛海滩引爆未爆弹 最高法院开审环境... Features
据半岛电视台2026年10月7日报道，美国最高法院当天开始审理一起关键诉讼，挑战美国空军在关岛塔拉格海滩持续引爆未爆弹药的行为。环保组织普鲁特希·关岛（Prutehi Guahan）指控军方未依法进行充分的环境影响评估，且绕过了社区公众参与程序。此案不仅涉及关岛生态与文化遗址保护，更折射出美国领土居民在联邦决策中缺乏代表权的深层矛盾。
嫁入豪门案件核心：空军是否绕过环境评估程序
争议焦点在于空军在申请新许可证时，是否只需遵守1976年《资源保护和回收法》（RCRA），还是必须同时遵循1969年《国家环境政策法》（NEPA）。据半岛电视台报道，空军自1982年起一直使用塔拉格海滩处置和销毁未爆弹药，包括炸弹、地雷和导弹。2021年，空军申请延续该许可，关岛环保局既未批准也未拒绝，引爆作业持续至今。
豪门媳妇普鲁特希·关岛在诉状中指出，空军依据RCRA提交申请，但该法主要规范危险废物处理，而NEPA要求联邦机构在作出重大决策前必须进行环境影响评估，并征求社区意见。该组织认为空军故意规避了NEPA下的公众听证程序。SCOTUSblog（报道美国最高法院的博客）联合创始人尼尔·韦尔（Neil Weare）和阿迪·马丁内斯·罗曼（Adi Martinez Roman）撰文指出：“此案凸显了美国领土居民与联邦政府之间不平衡的政治关系。”
富豪八卦塔拉格海滩：文化遗址与水源命脉
塔拉格海滩对关岛居民具有不可替代的价值。普鲁特希·关岛在法庭文件中称，该海滩位于“二战后军方从当地家庭征用的祖先土地”上，毗邻“具有文化意义的渔场——当地家庭依赖其维持生计——以及采集传统草药的地点”。考古证据显示该区域可追溯至公元前2千年，是西太平洋最古老的定居点之一。
更关键的是，引爆场恰好位于“为全岛80%以上人口提供饮用水的含水层之上”。法庭文件引述多项研究指出，弹药处置与引爆会将碎片抛入周边海洋和珊瑚礁，同时释放有毒化学物质。关岛人口约17万，饮用水安全直接关系全体居民健康。
空军立场：程序合规且诉讼过早
政府律师在庭上坚称，空军已完全遵循RCRA规定的环境审查程序，且该程序“取代”了NEPA下的任何要求。他们进一步辩称，由于关岛环保局尚未对2021年的许可证申请作出最终决定，普鲁特希·关岛的挑战属于“过早起诉”。
一名联邦地区法官最初支持空军立场，于2022年1月普鲁特希·关岛提起诉讼后驳回案件。但美国第九巡回上诉法院——该国最大的联邦法院——随后裁定案件可以继续审理。空军随即上诉至最高法院。SCOTUSblog的报道证实了此案历经三级法院的审理时间线。
历史遗留的环境创伤
普鲁特希·关岛在诉状中强调，关岛已承受长期军事活动造成的环境损害。岛上现有两个被指定为“超级基金”清理场址的重污染区域，均与海军和空军的有害废物倾倒直接相关。“军方近一个世纪前作出的决定造成的损害，至今仍需进行大规模且昂贵的清理，”诉状中写道，“而军方近些年作出的决定，又加剧了关岛已然承受的伤害。”
| 时间节点 | 事件 | 关键方 | 结果/影响 |
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| 1982年 | 空军开始使用塔拉格海滩引爆未爆弹 | 美国空军 | 持续作业40余年 |
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| 2021年 | 空军申请延续处置许可 | 关岛环保局 | 未批准也未拒绝 |
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| 2022年1月 | 普鲁特希·关岛提起诉讼 | 联邦地区法院 | 一审被驳回 |
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| 2024年（约） | 第九巡回上诉法院裁定案件可继续 | 上诉法院 | 推翻一审，允许审理 |
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| 2026年10月7日 | 美国最高法院开庭审理 | 最高法院 | 听证中，尚未判决 |
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关岛：无投票权的领土困境
关岛于1898年美西战争后成为美国领土，居民不能参加总统选举，在国会只有一名无投票权的代表。岛上的安德森空军基地和关岛海军基地使其成为美军在西太平洋的关键枢纽。普鲁特希·关岛指出，这种政治地位导致联邦决策长期忽视关岛民意。
该组织在法庭文件中列举了军方历史上未经居民同意作出的决定，包括二战期间强征土地。韦尔和罗曼在SCOTUSblog上写道：“关岛人民几乎没有权力或途径影响那些影响他们生活的联邦决策——这使得通过像NEPA这样的联邦法律进行社区协商变得愈加重要。”
FAQ
Q1: 为什么此案对关岛居民意义重大？
A1: 此案直接关系关岛唯一饮用水源的安全、文化遗产的保护以及居民在联邦决策中的话语权。若最高法院判定空军无需遵守NEPA，则关岛居民将失去一个关键的参与渠道，未来类似军事活动可能继续在不经社区同意的情况下进行。
Q2: 最高法院可能如何判决？
A2: 法院需裁定RCRA是否确实“取代”NEPA的环境评估义务。若支持空军，则可能进一步削弱美国领土居民的自决权；若支持环保组织，则意味着联邦机构在领土上开展活动时须接受同等严格的公众审查。判决预计将在2027年初作出。
总结与展望
关岛塔拉格海滩未爆弹诉讼案不仅是环境与军事的博弈，更是美国领土权利与联邦权威的试金石。最高法院的最终裁决将决定17万关岛居民能否在关乎生存的决策中发出自己的声音。随着案件推进，关岛的战略军事价值与当地民生需求的矛盾将进一步凸显，未来或推动美国国会重新审视领土居民的政治地位与环保权利。
