马来西亚“网络中立”难以为继？中美科技竞... Features
据《南华早报》2026年10月7日报道，马来西亚国防部长穆罕默德·哈立德·诺丁（Mohamed Khaled Nordin）在吉隆坡举行的“网络数字服务、国防与安全亚洲2026”大会上明确表态，马来西亚在网络空间将“始终维持中立”。这一立场延续了该国自冷战以来的不结盟传统，但在中美技术竞争日趋白热化的当下，分析人士指出，马来西亚对两国技术的深度依赖可能使这一承诺难以兑现。路透社援引业内人士的看法补充称，网络中立性与经济供应链的现实之间存在难以调和的张力。
权威发布国防部长重申“不结盟”延伸至网络空间
哈立德·诺丁在10月5日的会议上向记者表示：“作为国家原则，我们是不结盟的。我们是中立的，这延伸至每一个领域。”他强调网络攻击可能来自非国家行为体，不应仅仅通过地缘政治竞争的角度来看待。马来西亚的立场是，无论威胁来自何方，都应基于事实而非政治阵营来应对。这一表态正值中美在芯片、5G和人工智能领域的出口管制与制裁日趋严密的背景下。马来西亚国立大学国际关系学者阿米鲁丁·阿卜杜勒·拉赫曼指出，将不结盟政策照搬到网络空间“在理论上成立，但实操层面面临巨大挑战”。
政策解读分析师警告：技术依赖或使中立沦为口号
分析师警告，马来西亚对美国和中国的技术依赖使得其中立立场“脆弱”。马来西亚是全球半导体封测产业链的重要一环，吸纳了英特尔、英伟达、华为等企业的投资。目前马来西亚半导体封测产能约占全球的7%，相关出口占全国出口总额的30%以上。如果华盛顿进一步收紧对华芯片出口管制，马来西亚境内使用美国设备与技术的中资工厂可能被迫断供；同样，若中国对美方企业实施反制，马来西亚的供应链同样会受到冲击。马来西亚战略与国际研究所（ISIS Malaysia）高级研究员苏菲安·阿卜杜拉表示：“中立不是一种声明，而是一种能力。当你的关键基础设施中有60%以上由外国企业建设和维护时，你很难在冲突中保持所谓的中立。”
政策速递
马来西亚高科技产业链的现实困境
马来西亚近年来积极吸引数据中心、云计算和AI算力投资。英伟达在柔佛州建立了亚太区最大的AI数据中心之一，投资额超过40亿美元；与此同时，华为也在马来西亚设立区域云服务中心，为东南亚提供5G与云计算服务。这种“两头下注”策略在经济上获得了回报——2025年马来西亚数字经济增长率高达12%，但也在安全上埋下隐患。下表列出了马来西亚在美中两个技术路径下的关键依存领域：
| 领域 | 美国技术依赖 | 中国技术依赖 | 可能风险点 |
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| ------ | ------------- | ------------- | ----------- |
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| 5G网络基础设施 | 主要设备商：爱立信、诺基亚；芯片依赖高通 | 华为、中兴提供约35%的基站设备 | 若美国制裁升级，华为设备维护可能受限 |
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| 半导体封测 | 英特尔、英飞凌工厂使用美国EDA工具 | 中资封测厂（如通富微电）使用中国设备 | 双重出口管制下的合规成本上升 |
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| 人工智能数据中心 | 英伟达H100/B200 GPU供应来自美国 | 华为昇腾芯片算力对标 | 英伟达受限出口中国，马来西亚数据中心可能被迫选择阵营 |
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| 网络安全解决方案 | FireEye、Palo Alto Networks等美企主导 | 华为、奇安信等中企参与政府合同 | 情报泄露与政治信任危机 |
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不结盟外交传统的网络延伸
马来西亚自1957年独立以来一直奉行不结盟外交，在冷战期间成功平衡了美苏两大阵营。2018年马哈蒂尔·穆罕默德重新执政后，马来西亚进一步强调与中国的关系，同时保持了作为美国盟友在军事演习中的参与。现任总理安瓦尔·易卜拉欣延续了这一传统。然而，网络空间与传统地缘政治不同：数据流动、供应链安全和网络攻击溯源往往无法保持“中立”。2025年马来西亚国防部曾指责“某国背景的黑客”入侵其军事数据库，但国防部长没有点名任何国家，这本身就是在“不结盟”框架下的谨慎表态。马来西亚网络安全局（CyberSecurity Malaysia）数据显示，2025年该国遭受的严重网络攻击同比增长18%，其中约40%的源头无法确认国籍。
东南亚邻国的不同选择与马来西亚的参照
东南亚国家在中美科技冲突中立场各异：新加坡在维持对华友好贸易的同时，明确参与美国主导的“芯片四方联盟”（Chip 4），并禁止部分中国芯片企业在新加坡设厂；越南则加速向美国靠拢，2025年与微软、谷歌签署了价值超百亿美元的云服务订单。马来西亚的“中立”路线在区域中显得独特，但也被批评为“机会主义”。法国智库国际关系研究所（IFRI）2026年发布报告指出，马来西亚需要尽快建立自主的网络安全能力，而非仅仅依赖外国供应商。该报告建议马来西亚政府将网络安全预算从当前占GDP的0.3%提升至0.8%，并推动本土加密研发。
FAQ
Q1: 马来西亚在中美科技竞争中能否真正保持中立？
A1: 从安全层面看，马来西亚国防部已明确表态将网络空间纳入不结盟范畴，但实际操作受制于经济和技术依赖。分析师普遍认为，在中美冲突全面爆发时，马来西亚难以同时保持设备供应和情报信任，其“中立”更可能表现为“谨慎不选边”而非绝对中立。马来西亚需加快自主技术研发和多元化供应商布局才能提升韧性。
Q2: 马来西亚的立场对中资企业（如华为）有何影响？
A2: 短期内，马来西亚并未限制华为参与5G建设，华为在马来西亚仍持有约35%的基站市场份额。但美国《CLOUD法案》等法规可能要求马来西亚政府在使用美企设备时共享数据，这会与华为的运营产生冲突。马来西亚目前采取“个案审批”策略，允许两种技术体系共存，但长期看，若美国施压升级，马来西亚可能不得不限制中资企业参与敏感网络建设。
结语
马来西亚在中美科技竞争中尝试延续不结盟路线，这一初衷值得尊重，但现实中的技术依赖与供应链交织使得“网络中立”更像一个需要持续争取的目标而非既成事实。随着英伟达、华为等企业的深度绑定，马来西亚必须在2027年前制定出明确的网络安全主权战略，否则任何一方冲突的升级都将使其成为最先受损的“中间地带”。
